济源市教育局2012年工作要点
一、指导思想
以科学发展观为指导，以办人民满意教育为宗旨，以实施素质教育为核心，以办人民满意教育、创建教育强市为目标，以“提升内涵，促进均衡，增强活力，改革创新，平安和谐”为主线，认真贯彻落实国家、省、市教育工作会议精神与中长期教育改革和发展规划纲要，坚持“先行先试，典型带动”，努力构建更加完备的现代教育体系，积极主动服务经济社会发展，将教育打造成济源发展的新名片，为把我市建设成为“三化”协调发展先行区和中原经济区充满活力的新兴中心城市提供坚强的智力支持和人才支撑，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
二、重点工作
（一）坚持务实重干，加快推进项目建设
实施新建项目12个，续建项目2个，项目概算总投资约11亿元，年度计划完成投资5.6亿元。
1、济源职业教育中心：年内完成投资2亿元，部分专业实现招生入驻。
2、济源本科院校项目：年内投资1.2亿元，完成一期工程。
3、示范性综合实践基地：概算投资7120万元，年内完成投资3000万元。
4、教育信息化项目：概算投资5000万元，通过社会融资一次性到位。
5、学校食堂等级量化工程：计划总投资2500万元，年内完成投资1500万元。
6、中小学校舍安全工程：概算投资4500万元，年内完成投资2500万元。
7、幼儿园建设：根据“学前教育三年行动计划”目标要求，以镇（街道）投入为主体，新建、改扩建幼儿园26所，完成投资5978万元。
8、中小学校建设：结合我市中心城区提升、城中村改造、北蟒河治理工程，进一步整合优化市区及周边教育资源，新建济水西关小学、沁园玉川路小学，改扩建原高级中学、实验中学、北海健康路小学，完成沁园中学二期、北海路小学二期建设。
（二）坚持改革创新，着力推动教育内涵发展
1、启动“市培”项目。加强师德教育，强化典型宣传，树立师德标兵，完善名师工作室建设，开展师德师风建设先进学校创建、师德考核、师德承诺、学生最喜欢的老师评选等活动，营造“比爱心、比奉献、比业绩”的浓厚氛围。落实教师培训经费，结合“国培计划”、“省培计划”的实施，启动“市培”计划，与中央教科所、北京师范大学、华东师范大学等科研院所和知名高校合作，分层、分类、分岗开展教师培训，组织骨干教师、名师培养对象、优秀班主任等到高校参加研修，邀请教育专家学者到济源讲学，切实提升教师专业素养。持续推进“三名工程”，启动“济源名师”和“教坛新秀”评选，提高优秀教师工作待遇，增强教师的自豪感和幸福感。
2、深化课程改革。围绕德育教育、课堂教学改革、课程开发、校本教研和活力校园五方面内容，继续开展“课改示范校”和“优秀教研组”创建活动，树立课程改革先进典型。深化中小学课堂教学改革，加强听评课、观摩课、优质课评比等活动，鼓励教师积极探索创新教学风格和特色。遵循学生认知规律，面向全体，因材施教，注重互动，给学生提供展示机会，大力增强学生学习兴趣，激发学生学习热情。创新教法学法，提高课堂教学效益，向45分钟要质量。加强信息技术应用，开展中小学电脑制作、动漫大赛、网络作文等信息技术应用活动，指导基层中小学校建设校本资源库，鼓励有条件的学校建成“数字化校园”，推进信息技术与学科教学有效整合，全面提升教育教学水平。
3、发挥科研先导。加强科研课题的管理与指导，围绕特色建设和内涵提升开展校本研究，培育科研名校。坚持课题带动，努力提升校长和广大教师科研能力与水平，打造科研型校长和研究型教师队伍。加强科研骨干教师和教科室主任培训力度，建立兼职科研专家队伍，提升科研指导水平。通过优秀科研成果评选、课题研究成果展示、现场会等形式，积极挖掘并推广本土优秀科研成果，提升教育科研水平。创新教育学会工作机制，进一步加强优因数学等科研成果的推广应用，扩大效益和影响，形成教育特色和办学优势。继续推进学校心理咨询室和心理教师队伍建设，开展心理健康活动课，进一步提升心理教育水平。
4、构建活力校园。坚持育人为本、德育为先，积极开展各类德育活动，切实加强社会主义荣辱观教育、民族精神教育、文明礼仪教育、诚实守信教育、法制安全教育，构建完整的德育体系。开展第二届“愚公家乡好少年”评选，打造德育教育品牌。落实素质教育和减负提质要求，开齐开足国家课程，坚持按教育规律办事，把课余时间还给学生。积极开展经典诵读、兴趣特长、才艺展示、技能竞赛、科技创新和社会实践活动，促进学生德、智、体、美等全面发展，创新精神和实践能力充分发展。全面实施《国家学生体质健康标准》，继续开展“阳光体育运动”和小学生曙光、中学生晨光体育活动，确保学生每天煅炼一小时，提高学生身体素质。大力开展艺术教育和社团活动，提高全体学生的审美素养，确保参加全国第四届中小学生艺术展演活动取得优异成绩。建好示范性综合实践基地和乡村少年宫，为实施素质教育创造良好条件。
5、建设特色文化。认真贯彻落实十七届六中全会精神，按照“整体规划，分步实施，逐步完善，铸就品牌”的原则，建立健全“校园环境优美，育人机制完善，人际关系和谐，师生健康，文化氛围浓厚”的校园文化发展机制，实施“文化育人、特色立校”战略，建设优秀中小学校园文化，逐步形成“一校一品”或“一校多品”。到2013年，全市建成10-20所市级文化建设特色学校，争取创建一批在省内外有较大影响的特色学校。
6、提升教育质量。进一步深化中招制度改革，改变音乐、美术考试方式。本着“循环听课、诊断教学、反馈教学、评价教学、指导教学、提高质量”的原则，进一步细化学科能力培养指标，健全各学科教学质量评价体系，加强教育质量抽样调研，引导教育教学工作健康开展。开展中小学学科抽样调研与分析，引导教育教学健康发展。加强各学科教研组建设，充分发挥“蹲点教研—校际教研—联片教研”的作用，完善区域教研模式、网络教研模式，有针对性地加强课程标准、课改动向、教法学法和教学实际问题的研讨。强化各学科专业技能训练，促进教育教学质量全面提高，确保在各类大赛中获得优异成绩，在全省叫响教育质量品牌。
（三）坚持统筹兼顾，促进各类教育协调发展
1、均衡发展义务教育。加快推进义务教育阶段学校办学条件标准化建设，基本实现学校布局合理，校园功能完善，仪器设备图书以及教育信息化设施基本达标，生活服务设施满足师生需求，学校管理水平和教育教学质量明显提升的目标，努力实现区域、校际之间办学条件基本均衡。以“对标定位、创先争优”活动为载体，认真学习山东莱芜、安徽铜陵、湖北鄂州等地的先进经验，推进优质学校与薄弱学校结盟、优质学校兼并薄弱学校，优化教育资源，深化教育改革，实现义务教育的均衡、全面、快速发展。健全中小学教师补充机制，特别是体育、音乐、美术、英语、信息技术教师、幼儿教师、生活教师和卫生保健人员的长效补充机制，改革教师招聘工作，把好教师入口关。进一步完善城乡教师轮岗交流制度，创新城乡教师交流方式，扩大轮岗交流范围，完善支教教师管理办法，促进教师资源均衡配置。加强农村学校和薄弱学校队伍建设，通过校长培训、管理论坛、“教师读书节”、教学技能竞赛等活动，培养一批理念新、业务精、善管理、能创新、重特色的管理精英和骨干教师。坚持开展送课下乡、区域教研等活动，通过领导包校、校校对口、教师交流、骨干联动等形式，促进区域教育均衡发展。
2、创新发展高中教育。以共享优质资源、强化教育合作、提高办学质量为重点，促进全市高中教育均衡发展。全面深化高中课程改革，创新课堂教学模式，推进教学方式和学习方式的变革。注重教法学法研究，提高课堂教学效益，切实减轻高中学生过重的课业负担，保障师生身心健康。加强实验教学、研究性学习、社区服务和社会实践，开设丰富多彩的综合实践课，促进学生全面发展和个性化发展。鼓励普通高中多元化发展，尝试与名校联盟、合作。济源一中要打造质量和特色品牌，创建全国名校。
3、加快发展职业教育。发扬“跑争拼抢”精神，进一步争取项目资金，加快济源职业教育中心建设，确保职教攻坚任务快速推进。整合优化一职高、工业学校、三职高、旅游学校等职业教育资源，重点做强机械加工、汽车维修、电子电器、幼儿教育、护理、旅游服务、信息技术等特色优势专业，增强综合竞争力。加大中职招生工作力度，确保2012年中职招生有重大突破。加强校企合作，推进职业教育集团化办学，探索“订单式”培养模式，开展中职学生职业技能大赛和综合技能考核，提高学生的就业能力和就业率。加快“双师型”教师队伍建设，开展多种形式的课堂教学改革实验，加强信息技术在教学中的应用，探索校本特色课堂教学模式，提高中职教育办学水平和教育质量。充分利用计算机网络、多媒体等现代教学手段，开展实用技术培训及务工农民培训，不断提高成人教育的质量和效益。
4、快速发展幼儿教育。继续推进“学前教育三年行动计划”，落实市、镇（街道）目标责任台账，以镇（街道）为主体，新建、改扩建幼儿园26所。出台《济源市城镇住宅小区配套建设幼儿园管理办法（暂行）》，落实小区配套建设幼儿园的有关政策，出台民办幼儿园管理细则，引导和支持民办幼儿园提供普惠性服务。实行幼儿园园长、教师、保育员持证上岗制度，启动新一轮幼儿教师培训计划，通过院校培训、送课下乡、优质课评比等形式，加强对幼儿教师的在职培训。与编制部门结合，逐步为幼儿园配备公办教师。开展示范园创建、幼儿园“星级评定”和“携手结对”活动，努力提升全市幼儿园办园水平，力争全省学前教育发展现场会在我市召开。
5、促进各级各类教育健康发展。认真贯彻落实全省特殊教育工作会议精神，按照《关于进一步加快我省特殊教育发展的实施意见》，完善残疾人教育体系，健全经费保障机制，深化教育教学改革，加强教师队伍建设，推动我市特殊教育发展再上新台阶，力争我市特殊教育学校通过省级特殊教育示范学校验收。以职业教育中心建设为契机，支持济源职业技术学院创建省示范性高职院校。加快推进济源本科院校建设项目，填补我市没有本科院校的空白。严格民办学校的设置审核和监督检查，出台《民办教育管理办法》，有效防范民办教育办学风险，促进公办教育和民办教育健康发展。认真贯彻落实《济源市校外托管机构管理暂行办法》，充分发挥校外托管机构联席会议的作用，开展集中整治，促进托管机构健康发展。
三、保障措施
1、加强组织领导。成立教育发展体制改革领导机构，把推进教育事业科学发展作为目标绩效考核的重要内容，完善考核机制和奖惩制度。定期向市委、市人大、市政府报告教育工作，接受市政协民主监督。建立完善班子成员定点联系学校制度，认真抓好各级党组织、团组织和少先队建设。充分发挥老干部、教育工会、关工委、妇联以及家长委员会的作用，形成全社会关心支持教育的强大合力。
2、加大教育投入。出台《关于进一步加大财政教育投入的意见》，建立加大财政教育投入联席会议制度，确保2012年全市财政教育支出占公共财政支出的18.34%以上。成立教育投资公司，为教育发展提供资金支持。出台具体优惠政策，吸引社会资本进入教育领域。制定教育强镇（街道）评估验收办法及奖补政策，加大对以镇（街道）为主体实施的教育建设项目的督导考核力度，加快推进农村中小学标准化建设、信息化建设、校舍安全工程和食堂等级量化工程，表彰一批教育强镇（街道），为我市建设教育强市奠定坚实基础。
3、加强作风建设。认真贯彻落实全省高校党的建设工作和全省教育系统党风廉政建设工作会议精神，以“创先争优”活动为载体，抓好各级班子建设和基层党组织建设。继续开展“五带头”设岗评星活动，发挥好基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用。认真落实党风廉政建设责任制，加强对领导干部的教育、监督和廉洁自律工作。深入开展“一创双优”集中整治活动和“满浮散懒庸”专项治理活动，加强政风行风建设。深化党务公开和政务公开，促进党政权力阳光运行，落实校务公开，加强校务公开的监督检查。加强对基建、财务、招生、采购等重点领域和薄弱环节的监督，对专项资金、基建维修、大宗设备采购的专项审计，落实好“两免一补”、中职生免学费、贫困生资助等惠民政策，严防违规违纪现象发生。开展“六五”普法教育，全面推进依法行政、依法治教和依法治校，进一步规范机关行政行为、学校办学行为和教师从教行为。按照“一岗双责”和“属地管理”的原则，定期开展不稳定因素排查化解工作。落实领导接访制度，及时妥善化解各种矛盾事端。
4、加强管理创新。进一步完善校长公开选拔工作机制，开展“校长说校”活动，提升校长队伍整体素质。倡导精细化、制度化管理，强化台账、督导和效能告诫的落实，不断提高学校管理水平。修订完善教职工管理制度，创新教师管理，建立优胜劣汰和奖优罚劣机制，激发教师的工作热情。落实学校教代会制度，努力解决好教职工的实际困难，保障教职工合法权益。加强师德考核，严肃查处有损教育形象的行为，净化教育风气。积极开展中小学办学水平督导评估、质量测评和督导回访工作，加大对基层年度目标的过程督导，提高督政督学水平。注重精简会议文件，改进会风文风，规范对基层学校的检查评估，不断提高工作实效。
5、加强安全稳定。深入开展“安全和谐型校园”创建活动，落实人防、物防、技防措施及各项制度，通过建立学校和班级安全工作日志，实施“精细化”安全管理，组织开展安全教育、法制教育和应急演练，建立健全突发事件处置机制。加强校园及周边环境综合治理。继续推行校方责任保险，提高学校防范风险的能力。抓好科学营养、预防近视和传染病防治等健康教育工作，逐步为学校、幼儿园配备卫生监督员，保障师生健康和饮食安全。高度重视招生考试工作，实现“阳光招生”、“平安高考”。注重发挥教育电视台、《济源教育》、《教育动态》、教育网站等媒体的作用，推介先进典型，宣传教育业绩，树立教育形象，营造全社会关心支持教育事业发展的良好氛围。